崇政殿里的气氛有些沉闷，徐平位于下首，离着火盆最近，愈发觉得燥热不堪。

这次奏对的起因，是寇瑊上奏要求来年闰年历使用徐平原在邕州时使用的方法，即参用一些表格，分门别类，条缕清楚。

牵扯到国家的法制体例，事情重大，皇上便招集宰执和三司御前奏对。

东边宰辅，首相吕夷简，次相张士逊，参知政事宋绶和蔡齐，另一位参知政事章得象在政事堂当值。

西边枢密院，枢密使王曾，副枢密使李咨和盛度，另一位副枢密王德用当值。

寇瑊和徐平两个三司的代表，在这些宰执大人物面前，只能坐在下首。

殿里的人，按照年龄可以分为几代。张士逊、李谘和盛度还有寇瑊是第一代，都是六七十岁的老人了。吕夷简和王曾同龄，今年都是五十六岁。下一代是宋缓和蔡齐，都是四十多岁。最年轻的是皇上赵祯和徐平，两也是同龄，二十四岁。

这个年龄分布本身就说明了问题。

最老的一代中，权势最盛的张士逊是赵祯当年的东宫旧臣，是皇上在宰执中最信得过的人。李谘已老，雄心不再。盛度则纯粹是想在致仕前过过宰执的瘾，就是个凑数的。而这一代中地位最低的寇瑊，就从政经历和政绩来说，在他们这一代是最耀眼的，可他早年相善的贵人是丁谓，不然也早坐上宰执之位了，如今靠着徐平最后一搏。

次一代的吕夷简和王曾，是此时当之无愧的国之栋梁，无论是从名望、资历、政绩还是个人能力等各个方面，都是这个时代官僚士大夫的领袖。

再下一代的宋绶和蔡齐，此时还不足以独单一面，是上一代吕夷简和王曾的附庸。

至于皇上赵祯和徐平，还处于涉政未深，战战兢兢地一点一点地试探的阶段。

赵祯看着两边的股肱之臣，缓缓地道：“当年徐平在邕州提举蔗糖务，曾经是上奏章谈糖务事宜，里面分门别类，条缕清楚。又有许多图表，即使对糖务事务不熟的人，看了也一目了然。几年下来，糖务发展也确如徐平当年所言，已经成为国家财政一大臂助。三司事务纷乱芜杂，非司里之人，拿着卷宗也不明所以。若是按照徐平当年在邕州所用的法子，一一条列清楚，中枢宰执都可以据此决定政事，诸位以为如何？”

吕夷简语气平淡：“好事是好事，不过三司积压案卷不下数百万卷，急切之间只怕是整理不清楚。有年深日久散佚的，有虫蛀鼠咬的，日晒雨淋的，条理清楚怕不易。”

寇瑊是个急性子，听了之后道：“相公说的是，不过也正是因为如此，才更需要整理案卷，不然一年一年累积下去，总有一天想整理也整理不来了。”

如果不算短时间的兼职，吕夷简的从政经历中缺失的一环就是三司，他多年执政对三司的情况自然了解，但具体事务就不熟悉了。听了寇瑊的话，吕夷简闭目不言。

蔡齐道：“三司总天下财政，动用一钱一物都要申报，案卷之多，实在非人力所能遍览。徐平如果真能把案卷条理清楚，则有大功于国家。要做成此事，当多配属官，多辟熟手公吏，大事禀中书，小事则自专，如此也得有两三成才能成功。”

皇上自然更加不知道三司衙门的公事如何，都说是事务繁杂，案卷众多，但怎么个杂法怎么个多法却没有什么概念。蔡齐是做过三司使的人，这些人中只有他和李谘两个说的靠谱，其他人都是笼筒而言，凭感觉说话。

于是又问李谘：“如何？”

李谘性子耿直，直接道：“蔡子思说得是，不过难处比子思的话还有过之。”

赵祯还是有些拿不定主意，多配官吏，那到底要配多少人？物力要怎么支援？人力物力是怎么个配置法？这些都不是几句虚话能够解决的。