范仲淹被贬之后，接任权知开封府的是龙图阁待制张逸。听到差役来报三司使徐平到来，急忙迎了出来。开封府和三司算是平级，不过徐平的官职高了太多，张逸持下官之礼。

迎到会客厅，请过了茶，张逸道：“省主拨冗到本府来，不知有何事吩咐在下？”

徐平忙道：“吩咐如何敢当？是有些小事，来与知府商量。”

“省主有话但讲无妨，只要在下力所能及，必然不敢推辞。”

徐平斟酌了一用词，才道：“三司治下桥道司新建，因天气炎热，不宜聚集大量人手做事。依韩综的意思，这几个月里，先在开封府内做些小事，捏合一下治下的人和事。此事对开封府确实会带来诸多麻烦，但对桥道司意义重大，还请知府玉成。”

张逸不高兴地道：“省主言重了，在下忝知开封府，为朝廷做事，岂有怕麻烦之理？韩综前些日子是来拜会过我，不过所说的都是平整道路，栽植榆柳，甚至在路上栽花种草之类，不是急务。本来就天气不对，这些事做了又无大益处，是以我回绝了他。”

徐平道：“这些事情确实多是可做可不做，但做了总是有些好处，知府何必拒绝？”

“省主，你主三司，管天下钱粮，当知每一文钱都来之不易！民脂民膏！依着韩综所说，做这些闲事，还花费甚巨，图的什么？现今朝廷的钱粮是宽松了些，也不能如此胡来！”

看张逸的脸上已经怒气勃发，显然是动了真怒，徐平不由一时怔住。

什么事情都想到了，徐平还真忽略了这个问题。以前的财政原则是“量入为出”，入了库的钱就要尽量节俭，花一分便少一分，不够了便就要从民间搜刮。所以做官的，节省民力不轻易兴土木就是好官，反着来，就是不恤民力的大坏蛋。

现在有了银行体系，向着商品经济转化，以前的小农思想也就要变一变了。但要变谈何容易？徐平觉得做这些工程是拉动经济，由官方投资，给社会经济注入活力，张逸显然不这么看。酷热的天气，不让民休息，白花钱做些无关紧要的事情，他没有骂徐平就错了。

愣了一会，徐平才道：“知府，此事你有些误会了。自从钱监制了新钱出来，民间却乏钱使用，桥道司做这些事情，就是要向民间散钱。手里有了钱，百姓就可以做些生意，生出更多的钱来。百姓手里有了钱，他们的日子会过得更好，官府也可以收更多的税——”

张逸叹了口气：“徐省主，你这话都是奇谈怪论，恕张某不恭，我活了这么多年，读遍圣贤书，也是闻所未闻！只听说治国，以不扰民为先，要让百姓休养生息，什么时候乱用民力还是为百姓好了？你这只手里散出了钱，另一个只手就要从别的地方多收钱进来，于百姓何益？张某愚钝，听不懂你这些话的意思，此事再也休谈！”

最近有些太顺利了，徐平很少向改革会遇到的阻力上面动脑子，今天碰到张逸，才算又清醒了些。几千年延续下来的传统，怎么可能几个月就能改变过来？利用公共工程拉到经济在他前世是常识，这个年代可不是。这个时候，做这些无关紧要的工程，就是浪费民脂民膏，是大大的奸臣。什么散钱？官府只有聚钱，还有急着向外散的道理？

这个时候，意识形态的重要性就体现出来了。如果张逸能够转变观念，肯定就不会这么认为了。但他凭什么要转变？不换脑子就换人？徐平没那么大权力。

喝了口茶，徐平道：“张知府，前些日子，我们京西路官员合起来篇了一套册子，上给朝廷，名为《富国安民策》，不知您看过没有？”

张逸硬邦邦地道：“看过了，不过在下愚昧，里面讲的很多都不能苟同！”

徐平想问问到底是哪些有不同意见，又觉得千头万绪，实在是不知道从何问起。这