王曾低头想了一会，抬起头道：“此法倒是可行，今年不但是广南，还有在密州设市舶司，连高丽的商路也通了。日本国一直闭关锁国，不但与本朝隔绝，而且与高丽和契丹也没有往来。但我听王彬讲，实际上还是有不少海商到那里贸易，不过大多都是假借夷人的名义，还有人在日本国娶妻生子。若是密州市舶司搞得好了，到日本的商路也不是不能够想办法。听说日本国比高丽大得多，而且本国盛产黄金，通商极是有利可途。”

“相公说得不错，商路初通，必然需要大量的货物，而绢帛最受蛮夷喜爱。如果真是没有办法，倒是可以收一部分绢上来，然后运到各市舶司与海外贸易。现在难的，就是不管三司还是内库都拿不出这么多现钱来。”

王曾无奈地道：“内藏库还是有现钱的，最少几百万贯总是拿得出来吧，自从徐平主持盐铁司，这两年三司可是再也没向内藏库借钱了。不过，这个时候要让圣上拿出来，只怕是有些难。——对了，听说河南府最近不是正在售卖棉衣？因为天下乏钱，到那里贩卖的客人少了，不如前段时间棉布卖得那么热闹。”

蔡齐眼睛一亮：“相公要在棉衣上打主意？此法可行！只是不知道京西路和河南府愿不愿意，毕竟现在是朝廷欠着他们一大笔款子呢！”

王曾想了想，笑道：“实在不行，就让圣上给徐平下诏旨吧，中书不好出面了。”

现在要分势力的话，徐平算是赵祯的自己人，跟朝里的其他势力关系都不密切，自己又没有另立山头的能力。而且还有李用和一层关系在，公事公办不好说话了，可以让赵祯向徐平哭穷，公事私办有时候也是一个办法。

等到吕夷简和宋绶两人回到政事堂，坐下没多久，小黄门便就过来让几位宰相入殿议事。留下蔡齐当值，三人随着小黄门出了政事堂，从垂拱殿进了大内。

崇政殿里，赵祯正襟危坐，暗暗运气。今天的天气很冷，偌大的崇政殿好像一个冰窖一样，虽在里面穿了绵衣，赵祯依然觉得寒冷难当。为了保持礼仪，君臣相见的时候大臣面前不好生炭，不然大家不由自主地弯腰烤火成何体统。为了表示君臣一体，赵祯自己面前便就也不生炭火，说实话，这习惯能够保持下来也挺不容易的。

吕夷简三人到殿前行礼如仪，进殿赵祯赐了座，又赐茶汤。

这些例行的礼仪做完，才道：“今日召诸位卿家进宫，是商量三司所说河南府的飞票无法兑换，要在全国推行钱庄新政之事。且坐一坐，御史中丞杜衍和三司使陈执中还有晏学士很快就到。此事重大，需集思广益才可。”

三人领旨谢恩，坐在那里慢慢喝着热茶。

要不了多久，杜衍、陈执中和晏殊便就到了崇政殿，一样赐座，开始议论。

陈执中先简略价绍了一下当前三司和京西路遇到的困境，最后道：“今年京西路棉布产得极多，天下大卖。外地客商到河南府贩棉布，都是按惯例在本地州军换飞票，然后到河南府换成棉布。依臣查验，因为买卖棉布河南府积下的飞票不下三千万贯之多，比今年朝廷收到的两税数额还要巨大。天下间哪里有那么多铜钱？如今三司着实无力兑付。”

不是所有的客商都用飞票，还有很多人会带着金银珠玉绢帛等轻货买布。实际上今年河南府的收入相当惊人，只算商税，也远远超过了以前天下第一的开封府。不过由于三司不能兑付飞票，这些成绩反而暂时被掩盖起来。

听了陈执中的话，吕夷简沉声道：“河南府的飞票如果不兑付又如何？”

陈执中一愣，才恭声答道：“回相公，如果不兑付，一是河南府无法向京西路的其他州军和营田务结账，影响他们来年经营，再一个京西路今年官员的考课会一塌糊涂。”

旁边杜衍道：“委实如此