贷款，先从西京银行那里拆借。西京银行有营田务和棉布产业这两个大经济实体，手里资金充裕。与这两大产业比起来，民间的工商业发展速度还是远远跟不上，社会贷款对他们来说杯水车薪。

京师银行向西京银行借款不是没有代价的，双方本来的市场分割格局打破了，京城里三司场务改的公司从今以后也可以向西京银行贷款。虽然京师银行也可以放款到京西，但从前面双方的表现来看，这对他们并没有什么用。

银行一收紧资金，对社会的影响远不是表面上看来的那么简单，各行各业都要受到影响，这是不得不付出的代价。前面放钱放得爽，后面收钱自然就痛苦，这是谁也没有办法的事情。这个时候向西京银行让渡市场，真的是剜肉补疮了。

皇城司查了禁军放贷的情况，给出的建议也是慢慢来，以防意外。底下参与的统兵官过多，没人知道一下子把底翻出来会发生什么。赵祯向三衙发了一道圣旨，说是听闻禁军里有人聚赌，要求各级统兵官严查，军中严禁赌钱。同时查禁那些向禁军输送里资金的渠道，慢慢收紧资金，想无声无息地把事情解决掉。

想起禁军处理这种事情的办法，徐平就想笑，也觉得无奈。正常的军队，出了这种事情自然有纪律部门参与，一通严查之后，再由思想政治部门跟进，把影响消除掉。但禁军没有任何职能部门，出了事情，根本就不知道从哪里下手。按照程序，只能够从三衙开始向下一级一级向统兵官身上压，让他们解决，当统兵官自己参与的时候，就不知所措了。

一支几十万人的军队，没有属官，没有职能部门，只靠着一百个左右的公吏处理日常政务，这样的组织形式在徐平看来匪夷所思。正常的军队，指挥、政治、后勤、装备、训练和纪律这些职能部门是必不可少的，中国几千前的军队，都有了这些部门的雏形，到这个年代竟然全都没有了。没有职能部门，上级对下级的管理从何讲起？只靠统兵官？那是开玩笑的事情，管理首先是管事，其次才是管人，管人是服从于管事的。

从太宗开始，打仗便就讲究将从中御，临战授阵图，看起来可笑，实际想一想是没有办法的办法。太祖的时候不需要，那是在战时，整个晚唐五代都在战时，这一套管理体系显不出大问题来。和平年代，组织管理结构不变，那就出各种问题了。不授阵图，这样的军队就连仗都不会打了。